上证报中国证券网讯（记者白丽斐）今年政府工作报告提出，积极扩大自主开放。以服务业为重点扩大市场准入和开放领域，进一步扩大增值电信、生物技术、外商独资医院等领域开放试点，有序扩大数字领域开放，压减跨境服务贸易负面清单。
上海财经大学商学院讲席教授、中国式现代化研究院首席专家鲍晓华在接受上海证券报记者采访时表示，开放政策将更深地带动国内改革、产业升级和营商环境优化，增强国际资本和企业的长期预期。
鲍晓华认为，服务业开放已经从局部探索进入更大范围、更高层次的推进阶段。今年服务业发展至少有三方面机遇：生产性服务业将加快发展，更好服务制造业升级；数字服务、跨境服务、专业服务等新业态新模式将迎来更大政策空间；高端医疗、生物技术等领域有望通过开放引入更多优质资源，提升供给质量。
“总体看，服务业不仅会成为吸引外资的重要承载领域，也会成为今年稳增长、扩就业、促消费的重要支撑，前景值得期待。”鲍晓华说。
政府工作报告提出，推动外贸稳规模优结构。加大信贷、信保支持，扩大人民币跨境使用。
鲍晓华认为，这一部署核心是回应当前外贸企业面临的现实压力：订单不确定性上升、融资和结算成本偏高、汇率波动和外部风险加大。具体来看，“加大信贷、信保支持”，本质上是在帮助企业稳订单、稳现金流、稳预期；“扩大人民币跨境使用”则有助于降低汇兑风险和交易成本，增强企业在复杂国际环境下的经营韧性。
政府工作报告还提出，引导企业优化全球市场布局，推进贸易投资一体化、内外贸一体化发展。
“这说明政策导向已不只是简单稳出口，而是着眼于提升企业全球配置资源、统筹两个市场的能力。这对于培育外贸新动能、增强产业链供应链韧性都具有重要意义。”鲍晓华说。
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